제308회 광주광역시의회(임시회) 제1호 의회운영위원회회의록
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제308회 광주광역시의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
광주광역시의회사무처
일시 : 2022년 7월 21일(목)
장소 : 의회운영위원회실
의사일정
1. 부위원장 선임의 건
2. 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건
3. 윤리특별위원회 구성 결의안 동의의 건
4. 광주환경공단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건
5. 광주신용보증재단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건
6. 제9대 의회 전반기 본회의장 의석배정 협의의 건
7. 제309회 임시회 전체의사일정(안) 협의의 건
8. 2022년도 주요업무 추진상황 보고 청취의 건
9. 2022년도 운영수석전문위원실 주요업무 현황 보고 청취의 건
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(10시 35분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제308회 광주광역시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
먼저 저를 제9대 의회 전반기 운영위원장으로 선출될 수 있도록 지지와 성원을 보내준 동료 위원 여러분께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
앞으로 위원 여러분들과 항상 소통하고 공감하면서 우리 위원회가 정말 원활하게 잘 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
그럼 전문위원의 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 수석전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
운영수석전문위원 이 진입니다.
보고에 앞서 의회운영위원회 위원으로 선임되신 위원님들께 깊은 축하의 말씀을 드립니다.
앞으로 최선을 다하여 위원님들의 위원회 활동을 보좌하도록 하겠습니다.
그러면 오늘 회의 진행에 대하여 간단히 설명 드리겠습니다.
먼저 의회운영위원회 부위원장을 선임한 후 안건을 처리하도록 하겠습니다.
이어서 의안회부 사항을 보고드리겠습니다.
7월 11일에 의장으로부터 제309회 광주광역시의회 임시회 전체 의사일정 협의의 건이, 7월 18일에 강수훈 의원께서 발의한 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건, 윤리특별위원회 구성 결의안 동의의 건, 환경공단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건, 광주신용보증재단인사청문특별위원회 구성 결의안 동의 의 건이 그리고 7월 21일에 의장으로부터 제9대 의회 전반기 본회의장 의석배정 협의의 건이 우리 위원회로 회부되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
다음은 부위원장 선임과 관련해서 말씀드리겠습니다.
부위원장은 「광주광역시의회 기본 조례」 제37조의 규정에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다.
또한 부위원장은 위원장의 협의요청에 따라 위원회의 운영방법 등을 결정하고 위원장이 사고가 났을 때 위원장의 직무를 대리하도록 되어 있습니다.

1. 부위원장 선임의 건

(10시 37분)
그러면 의사일정 제1항 의회운영위원회 부위원장 선임의 건을 상정하겠습니다.
먼저 선임 방법을 제의코자 합니다.
부위원장을 구두호천에 의한 방법으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 구두호천에 의하여 선임하는 것으로 결정되었음을 선포합니다.
그럼 위원들께서는 부위원장을 추천하여 주시기 바랍니다.
이명노 위원님.
운영위원회 위원 이명노입니다.
아무래도 당선 초기에 굉장히 지역위원회와 지역구 활동을 다양하게 많이 펼치고 있는 여러 의원들이 계시는데 어쩌면 광주광역시를 전체로 지역구로 한다고 해도 무방할 만큼 비례대표 의원으로서 상징성 의미도 가지는 채은지 위원께서 운영위원회 부위원장을 맡아주신다면 같이 잘해 볼 수 있을 것 같다는 기대가 됩니다.
방금 이명노 위원께서 채은지 위원을 추천하셨습니다. 추천 이유도 잘 들었습니다.
또 추천할 위원 있으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
없습니까?
더 이상 추천하실 위원이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
채은지 위원께서, 아니, 이명노 위원께서 추천하신 채은지 위원을 의회운영위원회 부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 채은지 위원이 의회운영위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
(10시 39분)

◇ 부위원장 인사

선임되신 채은지 부위원장께서는 간단하게 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
간단하게 말씀드리겠습니다.
일단 저의 추천 이유라고 말씀해 주신 광주 전역에서 활발하게 활동을 하는 비례대표라고 말씀해 주셔서 그 추천 이유에 걸맞은 부위원장이 되도록 더 광주 전역을 활발하게 누비면서 활동하도록 하겠습니다.
그리고 위원장님께서 아까 한 명의, 단 한 명의 의원도 소외됨이 없도록 운영위원회를 잘 이끌어 가신다고 하셨는데 저도 위원장님을 도와서 단 한 명의 의원도 소외됨이 없도록 충실하게 의회운영위원회 업무를 보좌하도록 하겠습니다.
감사합니다.
채은지 부위원장님 말씀 감사합니다. 기대하겠습니다.
이것으로 부위원장 선임을 마치고 우리 위원회의 의석배정과 관련하여 말씀드리고자 합니다.
위원회의 의석배정과 관련 명문 규정은 없으나 부위원장은 위원장과 사회교대와 위원회 운영 협의 등을 위해서 위원장석에서 보았을 때 우측 앞 열에 배정하고 다른 위원님들은 성명의 가나다순으로 배정하는 것이 관례로 되어 있습니다.
따라서 우리 위원회도 동일한 방법으로 의석을 배정하고자 하는 데 이의가 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 다음 회기부터 위원장이 제의한 대로 의석을 배정토록 하겠습니다.

2. 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건(강수훈 의원 발의)

3. 윤리특별위원회 구성 결의안 동의의 건(강수훈 의원 발의)

4. 광주환경공단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건(강수훈 의원 발의)

5. 광주신용보증재단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건(강수훈 의원 발의)

(10시 41분)
다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건, 의사일정 제3항 윤리특별위원회 구성 결의안 동의의 건, 의사일정 제4항 광주환경공단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건, 의사일정 제5항 광주신용보증재단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건을 일괄 상정하겠습니다.
다음은 제안설명을 듣는 순서이나 양해하여 주신다면 제안설명은 배부해 드린 서면으로 대체하고 생략하도록 하겠습니다.
양해해 주시겠습니까?
(“예” 하는 위원 있음)
회의록에는 원문으로 기재 바랍니다.
(참조)
· 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건 제안설명서
· 윤리특별위원회 구성 결의안 동의의 건 제안설명서
· 광주환경공단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건 제안설명서
· 광주신용보증재단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건 제안설명서
(전자회의록 첨부파일로 실음)
이상의 결의안에 대하여 다른 의견 있으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
다른 의견이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 윤리특별위원회 구성 결의안 동의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 광주환경공단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 광주신용보증재단이사장인사청문특별위원회 구성 결의안 동의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

6. 제9대 의회 전반기 본회의장 의석배정 협의의 건

(10시 43분)
다음은 의사일정 제6항 제9대 의회 전반기 본회의장 의석배정 협의의 건을 상정하겠습니다.
「광주광역시의회 기본조례」 제6조제1항 규정에 따라 본회의장 의석배정은 의회운영위원회와 협의해야 합니다.
지금까지 관례대로 의석에서 단상을 향하여 앞줄 우측에서부터 좌측으로 초선, 재선, 다선 의원 순과 연령 순에 따라서 배정하였습니다.
자세한 의석배정은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 본회의장 의석 사용은 다음 본회의로부터, 본회의부터 사용할 계획입니다.
이상의 본회의장 의석배정에 대하여 다른 의견 있으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
다른 의견이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제6항 제9대 의회 후반기 본회의장 의석배정 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

7. 제309회 임시회 전체의사일정(안) 협의의 건

다음은 의사일정 제7항 제309회 광주광역시의회 임시회 전체 의사일정안 협의의 건을 상정하겠습니다.
제309회 임시회는 8월 22일부터 8월 31일까지 10일간으로 2022년 제1회 추가경정예산안 및 일반안건 등을 처리하는 일정으로 진행하고자 합니다.
이상의 회기와 의사일정 계획에 대하여 다른 의견이 있으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
다른 의견이 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제7항 제309회 광주광역시의회 임시회 전체 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

8. 2022년도 주요업무 추진상황 보고 청취의 건

ㅇ 의회사무처

(10시 44분)
다음은 의사일정 제8항 의회사무처 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고 청취의 건을 상정하겠습니다.
박남주 사무처장 나오셔서 의회사무처 간부 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
사무처장 박남주입니다.
존경하는 강수훈 위원장님 그리고 위원님 여러분!
제9대 전반기 의회운영위원회 위원으로 활동하게 되신 것을 진심으로 축하드립니다.
앞으로 의회사무처 업무에 대해 각별한 관심과 애정으로 아낌없는 조언과 성원을 부탁드립니다.
업무보고에 앞서 의회사무처 간부 공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다.
노규섭 의정담당관입니다.
(인 사)
이영동 홍보소통담당관입니다.
(인 사)
이정신 입법정책담당관입니다.
(인 사)
정동훈 행정자치전문위원입니다.
(인 사)
이창재 환경복지전문위원입니다.
(인 사)
이한국 산업건설전문위원입니다.
(인 사)
김정연 교육문화전문위원입니다.
(인 사)
김평석 특별전문위원입니다.
(인 사)
그리고 이 진 운영수석전문위원은 현재 사회를 보고 있습니다.
이상 소개를 마치고 2022년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고순서는 기본현황, 2022년 목표와 추진전략, 주요업무 추진상황, 신규 시책 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.
3쪽부터 7쪽까지의 기본현황, 2022년 목표와 추진전략은 서면으로 대체하고, 8쪽 2022년 주요업무 추진사항을 보고드리도록 하겠습니다.
9쪽입니다. 안정적이고 원활한 의사 운영 지원입니다.
먼저 연간 회기 운영입니다.
계획된 연간회의 일수는 9회 124일로 현재까지 주요업무계획 보고, 2021년 결산검사위원 선임 등 4회 29일간의 회기를 운영하였습니다.
하반기에도 시정질문, 행정사무감사, 본예산 심의 등을 위해 연간 총 회의일수 140일 이내에서 탄력적으로 운영할 계획입니다.
다음은 의안 처리 지원입니다.
조례안, 예산안, 결의안 등 88건을 처리하였습니다. 접수된 의안에 대해서도 신속하게 처리하도록 하겠습니다.
매 회기 회의록은 신속하고 정확하게 공개하여 시민의 의정에 대한 관심과 참여를 유도하고 묵
·점자 회의록을 제작·배부하여 다양한 계층의 시민들과 소통을 이어갈 수 있도록 하겠습니다.
다음 10쪽입니다.
시정에 대한 상시 견제와 합리적 대안 제시입니다.
먼저 시정질문 추진입니다.
2022년도 시정질문은 10월 중에 1회 4일간 실시될 예정입니다.
집행부의 약속 사항에 대해서는 추진상황을 분기별로 확인·점검하는 등 사후 관리도 철저히 하겠습니다.
2022년도 행정사무감사는 9월 제1차 정례회의에서 시기, 대상 기관 등 감사계획서를 확정하고 11월 제2차 정례회 기간 중 실시할 계획입니다.
감사결과 의원님의 지적사항과 제안사항은 분기별로 점검하여 보고드리도록 하겠습니다.
다음 11쪽입니다.
시·의정자료공유시스템 운영을 통한 스마트 의회 구현입니다.
먼저 시·의정자료공유시스템 유지 관리입니다.
프로그램 오류, 점검개선 및 안정적인 운영을 위해 시스템 기능개선 계획수립 및 조달청 입찰을 추진하였으며 향후 자료관리 및 분석기능을 추가하는 등 시스템을 지속해서 개선해 나갈 계획입니다.
다음으로 시정심의참고자료 관리입니다.
우리 의원님들께서 요구하신 시정심의참고자료 81건을 접수 처리하였습니다. 앞으로도 시정심의참고자료가 적기에 제공될 수 있도록 집행부와 협의하여 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음 12쪽입니다. 전문적이고 체계적인 상임위원회 활동 지원입니다.
먼저 상임위원회 의사 진행 및 활동 보좌입니다.
상반기에 4회 회기를 운영하면서 각 상임위원회에서 각종 안건에 대한 검토·심사보고서 작성, 자료 수집 등을 지원하였습니다.
앞으로도 상임위원회 활동이 보다 활성화되도록 적극 지원해 나가도록 하겠습니다.
예산결산특별위원회의 활동을 차질 없이 보좌함은 물론 인사청문특별위원회에서도 소기의 성과를 거둘 수 있도록 특위 활동 지원에 최선을 다하겠습니다.
3년째 지속되는 코로나19의, 19 등 앞으로도 발생될 수 있는 위기 상황에 대비하여 비대면 회의 체계를 갖추어 중단 없는 의회가 되도록 만전의 준비를 기하도록 하겠습니다.
다음은 13쪽입니다. 지역 현안 대응을 위한 입법·정책 활동 지원입니다.
상반기에 의원님들의 연구과제 27건을 접수하여 20건을 완료하고 현재 7건을 검토 중에 있습니다.
의원님들의 입법 및 정책 대안 마련을 위한 연구과제가 적기에 제공될 수 있도록 지원체계를 강화하겠습니다.
다음은 입법 법률고문제도 운영입니다.
변호사, 교수 등 전문가로 구성된 입법 법률고문제도를 운영하여 법률해석자문, 쟁송사건 소송 수행뿐만 아니라 의회 운영과 연구과제 검토, 쟁점사항에 대한 법률자문 기능을 적극적으로 운영하고 있습니다.
제8대 후반기 입법 법률고문 임기가 7월 말에 만료됨에 따라서 8월 중에 제9대 전반기 입법 법률고문을 위촉 운영하도록 하겠습니다.
14쪽입니다. 정책의회 구현을 위한 지원 강화입니다.
의원연구단체 지원과 정책네트워크 운영을 통해 의정활동 지원을 위한 연구용역과 의제 개발을 위한 자문이 이루어질 수 있도록 지원하겠습니다.
시정의 주요 현안사업에 대한 다양한 의견을 반영하기 위한 맞춤형 정책토론회를 상반기에 11회를 개최하였습니다. 지속적으로, 지속적인 지원으로 시민의 다양한 목소리를 의정활동에 반영하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
의정역량 강화를 위한 공공·민간기관을 통한 다양한 연수 프로그램을 발굴 지원하겠습니다.
향후 시정 주요 현안 관련 자체 워크숍, 민간교육기관 위탁연수, 국회 의정연수원 등 전문기관 연수를 비롯한 의원 역량개발 프로그램을 안내해 드리도록 하겠습니다.
다음은 15쪽입니다. 자치분권 실현과 대외 의정활동 지원입니다.
먼저 시민 여론조사 실시입니다.
시의 주요 현안 및 정책에 대한 시민의 다양한 여론을 수렴하기 위해 하반기에 시민 여론조사를 실시할 계획입니다. 또한 전국 시·도의회의장 및 운영위원장협의회를 통한 지역 현안이나 의회 차원의 대응이 필요한 사안에 대해서 성명서 발표, 결의대회 추진 등 지방자치 활성화를 위해 메시지를 전달하도록 하겠습니다.
다음 16쪽입니다.
시민과 소통하는 열린 의회 운영입니다.
먼저 학생 모의의회 운영입니다. 초·중·고, 대학생을 대상으로 지방의회의 기능과 역할을 직접 체험할 수 있는 학생 모의의회를 실시하고 있습니다.
하반기에는 코로나19 상황을 보면서 참여 학교별 개최 일정을 확정하여 추진하겠습니다.
다음은 의정모니터단 운영입니다.
정책 전문가와 모니터 요원으로 구성된 의정모니터단을 지속적으로 운영하여 의정활동에 대한 지역 내 여론 수렴 및 홍보, 정책 건의를 하도록 하겠습니다.
8월 중에는 제9대 전반기 의정모니터단을 새롭게 구성하여 운영해 나가겠습니다.
진정 민원은 상반기에 14건이 접수되어 13건은 완료, 1건은 처리 중에 있습니다. 친절한 응대와 심도 있는 검토·확인을 통해 신속하게 민원 사항을 처리하도록 하겠습니다.
다음 17쪽입니다. 자치입법 주민발안제 운영입니다.
주민이 직접 조례 제정·개정·폐지를 할 수 있는 청구제도로 온라인 주민e직접 플랫폼 시스템 운영을 금년 1월 13일 첫 시행하고 있습니다. 보다 많은 시민들이 참여할 수 있도록 지속적으로 홍보하도록 하겠습니다.
다음은 18쪽입니다. 시민 공감형 다각적 의정홍보입니다.
먼저 다양한 매체 활용 의정홍보입니다.
의원님들의 의정활동에 대해 46건의 보도자료를 배포하고 4회 회기운영에 대한 의정 뉴스를 제작 송출하였습니다. 이와 함께 지상파 및 케이블 방송사와 연계하여 시정질문을 생중계하는 등 다양한 매체와 방법을 활용하여 의정활동 홍보를 지속적으로 추진해 가도록 하겠습니다.
다음 의회 소식지 제작입니다.
주요 의정활동 소식과 우리 시의 문화예술 등 다양한 읽을거리를 내용으로 매 분기마다 3천부를 발간하여 700여 곳에 배부하여 의회 의정활동을 적극적으로 홍보해 나가고 있습니다.
또한 묵·점자 의회소식지도 매 분기 50부 발간, 점자도서관, 시립도서관, 개인 신청자에게 배부함으로써 시각장애인들의 알 권리를 충족시키고 있습니다.
다음은 19쪽 의회 홈페이지 및 영상 홍보 강화를 통한 의정활동 지원입니다.
먼저 의회 홈페이지 운영입니다.
의회 홈페이지는 시민들이 가장 많이, 가장 쉽게 접근할 수 있는 중요한 홍보수단으로써 최신 자료와 정보를 신속하게 업데이트하고 안정적 운영을 위해 유지관리에 철저를 기하고 있습니다. 더불어 인터넷 방송을 운영하여 본회의와 상임위원회, 정책토론회 등 실시간 중계를 통해 다양한 의정활동을 홍보하고 있습니다.
상반기에 40개 홈페이지를 차질 없이 운영하였으며 49회에 걸쳐 인터넷 방송도 송출하였습니다.
다음 영상 홍보 강화를 통한 의정활동 지원입니다.
의정활동 홍보와 기록보존을 위해 주요 의정활동 영상촬영 및 영상스케치 제작, 송출을 통해 의정활동을 적극 홍보하고 있습니다.
상반기에 의정뉴스를 4회 제작하였으며 61회에 걸쳐 의정스케치 영상을 제작, 홍보하였습니다.
다음은 20쪽 제9대 의회 개원 홍보관 정비 및 영상물 제작입니다.
제9대 전반기 의회 원구성이 완료됨에 따라서 의회 홍보관의 기구표, 위원회 소개 전시자료와 시설을 정비하는 등 의정홍보에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음으로 2022년도 신규 시책 추진사항을 보고드리겠습니다.
22쪽입니다. 인사권 독립에 따른 혁신적인 조직 운영입니다.
먼저 지방의회 인사권 독립과 자율성 확대에 따라 정·현원 분석을 통한 12명의 필요 인력을 채용하는 등 충원 수요를 확충하였습니다.
향후 각 부서별 조직 진단을 통한 정책지원관 채용 및 전문 분야 우수 인력 채용을 통해 전문성을 강화하겠습니다. 또한 공정하고 합리적인 인사 운영을 시행하겠습니다.
상반기에 인사위원회 9회 개최, 근무성적 평정 실시 등 신규 채용, 승진, 전보 등 임용 기준을 마련하여 공정한 인사시스템 운영 기반을 구축하였습니다.
출산휴가 등으로 인한 대체 인력을 지원하는 등 일·가정이 양립하는 직장분위기 조성과 직원들의 후생복지도 강화해 나가겠습니다.
직원들의 역량 강화를 위한 연간 교육계획을 운영하겠습니다.
상반기에 필수전문교육을 30명 이수하였으며 지속적인 법정의무 및 역량개발 교육을 추진하겠습니다.
24쪽입니다. 제9대 개원에 따른 상임위별 소개 영상 제작입니다.
상임위 소속 의원별 소관 및 의정활동에 대한 포부 등을 영상으로 제작하겠습니다. 이를 위해 상임위별 소관 업무소개 및 토크형식 좌담 영상을 제작하여 의원님들의 효과적인 의정활동 홍보에 활용할 수 있도록 지원하겠습니다.
다음 25쪽입니다. 방송 청취 약자와 함께하는 비대면 정책토론회 활성화입니다.
코로나 장기화로 비대면 문화가 확산됨에 따라서 정책토론회 유튜브 생중계 운영을 확대하고 방송 청취 약자들에게 의정활동을 공유하기 위해 지난 3월 장애인종합복지관 수어통역 업무지원협약을 체결하였으며 복지 분야 정책토론 시 시범 운영 후 확대 추진할 계획입니다.
다음 26쪽입니다.
2022년도 연간회의운영 계획은 참고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 강수훈 위원장님과 위원님 여러분!
오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 제안해 주신 다양한 의견은 업무 추진에 적극 반영하여 의원님들의 원활한 의정활동을 지원할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 2022년도 의회사무처 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(참조)
· 의회사무처 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고서
(전자회의록 첨부파일로 실음)
사무처장 수고하셨습니다.
보고 받으신 내용에 대해서 궁금한 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
우리 심창욱 위원님.
예, 심창욱 위원입니다.
6쪽에 보시면 의정활동 홍보 강화 예산에서 지금 6억 7100만 원이 있었는데 지금 집행액이 상반기에 6억 3천만 원을 썼더라고요. 후반기에 돈 안 부족하실까요? 보니까 저희 배지 하나 주라고 해도 돈이 좀 없다고 이렇게 하시는데. 더 필요하시지 않은가 해서.
홍보비는 저희가 또 상황을 더 파악을 해서 하는데, 하반기에는 저희가 시정질문이 있습니다. 시정질문에 관련돼서 저희가 그 예산을 빼면 나머지는 탄력적으로 운영할 수가 있는데 혹시 부족한 부분이 있다고 그러면 추후에 다시 보고드려서…….
부족하시면 얼른 말씀하세요.
예, 그러겠습니다.
기본경비도 지금 많이 부족한 것 같아서 하여튼 부족하시면 바로바로 올리시면 좋겠습니다.
그리고 한 가지 더 19페이지 보면 영상홍보 강화를 위한 의정활동 지원에 보면 이게 범위가 어디까지인지, 선거가 있는 해는 개인적으로는 촬영이 안 되는 걸로 알고 있는데 그 구체적인 범위를 수립했으면 좀 더 좋지 않을까 생각됩니다.
그 부분에 대해서 또 나중에 각 우리 의원님들별로 안내를 해 드릴 예정입니다.
그러나 또 이제 어떤 또 선거법이나 이런 부분들에 연관이 돼 있기 때문에 이 자리에서 모든 걸 말씀은 곤란하고 다시 우리 의원님들에게 개별적으로 자료를 드리면서 이런, 이런 경우에 해당되는 것을 안내해 드리도록 하겠습니다.
예. 마지막으로 한 가지만 더, 공무원분들은, 지금 시청 공무원들은 폰북광주라고 해서 앱을 깔아서 연락처라든가 이런 거 볼 수 있는데, 지금 의원들은 그 해당 사항이 안 되는지? 왜냐면 다른, 예를 들어서 남구의회 같은 경우는 구의회도 의원들하고 시의원까지 연락처 있는 폰북을 주는데 현재 시청은 그게 공유가 안 돼 있더라고요. 이 부분도 좀 필요성이 있다고 봅니다.
아, 어디에…….
폰북 저기 시청 직원들 앱 있잖아요. 저기 연락처라든가 부서 관련해서 명단 나와 있는 것들 볼 수 있는 앱이 있더라고요. 그것도 저희가 아이디하고 패스워드 좀 부여 받고 싶습니다.
그 부분은 직원들만 이렇게 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 부분도 향후에 아마, 이제 좀 저도 돼 있는데 그게 아마 이제 폐지될 걸 예정으로 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
아, 폐지돼요?
왜냐하면 이제 개인 그런 상황이 상당히 좀 문제가 되는 경우도 있어서 아마 그런 것 같습니다.
그런데 그 부분이 만약에 계속 유지가 된다하면 우리 의원님들도 거기에 들어갈 수 있으면 넣어보도록 협의를 해보도록 하겠습니다.
알겠습니다. 고맙습니다.
다른 위원님 있으십니까?
심철의 위원님.
심철의 위원입니다.
심창욱 위원이 지적하신 의정활동 홍보 강화비, 이거는 잘못 사용하신 것 같아요. 어차피 9대 의회가 개원하면 이 9대 의회를 위해서 또다시 이렇게 홍보를 해야 될 텐데, 이거는 예산을 처음 편성할 때 의회가 교체되는 시기를 고려를 하지 않았던지 아니면 전반기에 지금 너무 많은 예산을 과하게 집행해버린 것 같은데, 이 부분은 그러면 추경에, 추경을 하실 계획이 있으신가요? 우리 추경 계획이 있나요?
그 부분에 대해서 잠깐 말씀 드리도록 하겠습니다.
홍보소통담당관 이영동입니다.
방금 말씀해 주신 사항은 홍보비에 포함이 돼 있기는 합니다마는 지금 소식지 제작이라든가 의정모니터 홈페이지나 인터넷 중계 같은 경우에는 유지보수를 위해서 연간, 연초에 계획을 했던 내용을 한꺼번에 집행을 하기 때문에 지금 집행내역이 6억 3천 나와 있는데, 실은 이것은 저희가 성과에 따라서 나눠서 지급을 합니다. 그런데 초기에 원인행위를 한 금액이 많다 이거지, 지금 집행이 다 됐다는 것은 아니고요.
그리고 방금 말씀해 주신 우리 의회 홍보비 관련해서는 작년에 의회 30주년 기념행사를 크게 하면서 그동안 의회 홍보비가 적었다는 의견들이 많으셔서 올해 조금 더 상향을 시켰습니다마는, 그래도 다시 한번 보고드리고 더 필요하다면 추경에 반영해서 집행할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
무슨 말인지는 알겠는데요.
제가 봤을 때는 지금 남은 금액이 4천만 원 정도 남아 있어요. 그러면 지금 의회, 이번에 9대 의회에 들어오신 의원님들 새롭게 영상도 제작하고 위원회 활동도 제작하고 이 돈으로 과연 가능할까 싶고, 그게 부족하다면 빨리 추경 계획을 세워서 의회도 추경에 반영할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
그렇게 또 필요하게 되면 저희들이 빨리 보고드려서 확보하도록 하겠습니다.
그리고 다시 하나 또 여기에서 제안하는 것은 우리 시·도의회의장단, 의장협의회하고 운영위원장협의회가 있는데 여기서 제안하는 게 맞는지 모르겠지만, 어쨌든 운영위원이니까, 제가 봤을 때는 지금 우리 의회 업무추진비 같은 경우에는 거의 십수 년 전하고 지금 변동사항이 거의 없거든요.
그런데 지금 물가는 계속 상승하고 있는데 그대로 돼 있으니 이것들은 제가 봤을 때는 운영위원장협의회든, 의장단협의회든 건의를 해서 전체적인 차원에서 지자체들이 한번 건의를 모아서 상향 조정할 필요가 있겠다. 그것을 우리 의회에서도 준비해서 의장님이나 우리 운영위원장님이 갔었을 때 제언을 할 수 있도록 준비를 해 주셨으면 좋겠다.
예, 좋은 의견입니다.
이상입니다.
심철의 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원 계십니까?
최지현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이번 「지방자치법」 개정과 발효되는 것의 또 큰 핵심 중에 하나가 주민참여성 부분이고요. 오늘 보고해 주신 것처럼 주민조례발안 청구 제도에 대한 부분도 있습니다.
저희 홈페이지에도 보니까 절차나 이런 건 안내돼 있는데 단순한 인터넷상에서나 아니면 이런 일반적인 도식도에 따른 흐름도만 안내로만 접해가지고는 참여성은 크게 이제 시민으로 입장에서는 어렵게 느낄 것 같습니다.
그래서 이런, 우리 사무처 안에서, 특히 홍보소통담당 아니면 입법담당이라고 볼 수가 있기는 하겠는데 시민들이, 아까 적극 홍보하신다라고 처장님께서 말씀해 주셨는데요.
시민들이 이런 제도를 이해를 하고 또 어렵지 않게 접근해서 잘 활용할 수 있도록 그런 노력이 지금 현재는 이렇게 단순한 안내 정도에서는 그쳐서는 안 될 것 같다, 싶습니다. 그런 부분은…….
안내뿐만 아니라 홍보까지 해서 저희들이 최대한 방법을 쉽게 안내해 드리도록 하겠습니다.
그래서 그다음에 이런 민원이나 진정, 이런 것들 단순히 수치로만 저희가 보고는 받아서 어떤 사안인지 내용인지는 잘 모르겠지만, 혹시 이런 게 반복이 된다거나 또 아니면 전반적인 내용이다라고 하면 혹시 입법을 통해서 이런 부분은 계속 재발하지 않도록 하는 부분인 건지, 이런 것들도 혹시 민원접수, 진정접수와 함께 이런 걸 좀 분류를 해서 입법과 관련된 내용이라 하면 그런 안내 등, 이렇게 이런 참여성이 제대로 이루어질 수 있도록 했으면 좋겠다 생각이 하나 들고요.
예, 좋은 말씀입니다.
그리고 제가 지금 잘 못 찾아서 그런지 모르겠는데 우리 의회가 시민들과 함께 하는 토론회를 굉장히 많이 개최를 하고 있습니다. 그러면 토론회 자료가 홈페이지에 잘 올라와서, 지금 유튜브나 아니면 이런 녹화를 통해서 이후에도 볼 수 있지만, 토론회자료집을 가지고도 토론의 내용들을 좀 이해할 수 있도록 이런 부분들도 적극 해주셨으면 좋겠습니다. 제가 이 자료집을 제가 못 찾아서 그런지 모르겠는데, 이전에도 제가 찾기 어려웠던 경험이 좀 있어서 이런 부분 시민들의 참여, 접근 이런 부분들은 제대로 보장될 수 있도록 의회사무처에서 이런 부분 신경을 써주셔야 될 것 같다 생각이 듭니다.
살펴보겠습니다.
제 의견과 질의사항을 여기서 마치겠습니다.
최지현 위원님 수고 많으셨습니다.
또 질의하실 위원 계십니까?
이명노 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
운영위원회 위원 이명노입니다.
조금 전에 심창욱 의원님께서 질의해 주신 부분에 한 번 더 확인을 해보려고 하는데요.
24페이지에 의회 개원에 따른 상임위별 소개 영상 제작, 굉장히 인상 깊은 내용이고 기대가 됩니다.
다만 여기서 소요 예산이 벌써 지금 375만 원이 잡혀 있는데 이걸 빼고 나면 또 여기서 줄어드는 상황이 되지 않습니까, 이 세목에서 빠지는 거 맞죠, 지금 의정활동 홍보 강화.
예? 다시 한번만 말씀해 주십시오.
지금 단위사업으로 의정활동 홍보 강화 예산이 얼마 남지 않아가지고 의원들께서 그 부분에 대해서 우려했지 않습니까.
지금 24페이지에 나온 소개영상 제작도 마찬가지로 이 단위사업에서 빠지는 예산 맞습니까?
이 부분은 사무관리비에서 따로…….
아, 사무관리비에서 빠집니까? 사무관리비면 지금 단위사업으로는 어디에 들어갑니까? 여기에는 표시가 안 된 내용입니까? 마지막 기본경비 행정사무경비.
우리 사무관리비 운영에 관련된 그런 내용에 들어가 있을 것 같습니다.
그 부분도 확장을 해서 지금 여기에 굉장히 좋은 내용들이 많이 적혀 있는 만큼 이 내용들이 차질 없이 진행될 수 있도록 예산이 더 필요하게 된다면 여기 있는 의원들께 먼저…….
그러겠습니다.
전달해 주시기 바랍니다.
이명노 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
없습니까?
또 질의하실 위원이 없는 것으로 알겠습니다.
(전문위원과 대화) 그러면 앞서 우리 위원님들께서 6페이지에 나와 있는 의정활동 홍보 강화와 관련해서 궁금하신 내용이 많으신 것 같았어요. 그래서 질문들도 많이 있었고. 그래서 우리 홍보소통담당관께서는 이 집행액 지금 나와 있는 6억 3천 이 내용이 원인행위 기준인지 지출행위 기준인지 보다 명확히 말씀을 해 주시기 바랍니다.
현재 아까 말씀드렸듯이 일부 금액은 원인행위를 위주로 해서 뽑았기 때문에 저희가 분기에 따라서 실적에 따라 집행하는 부분이 있고, 총액을 계약을 한 금액이 있기 때문에 원인행위로 보시는 것이 맞을 것 같습니다.
위원님들께서 참고해 주시고요. 우리 의회사무처 관계자들께서는 좋은 의정활동만큼이나 의정활동을 시민들께 잘 홍보하는 역할이 굉장히 중요하다는 그러한 당부를 드리면서 다음으로 넘어가겠습니다.
그러면 의회사무처 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고 청취의 건에 대한 질의 종결을 선포합니다.
오늘 보고 과정에서 위원님들이 지적하신 사항 등을 유념하여 적극적으로 반영해 주시고 금년 남은 기간 동안 업무가 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기를 당부드립니다.

9. 2022년도 운영수석전문위원실 주요업무 현황 보고 청취의 건

(11시 10분)
다음은 의사일정 제9항 2022년도 운영수석전문위원실 주요업무 현황 보고 청취의 건을 상정하겠습니다.
이 진 수석전문위원 나오셔서 운영수석전문위원실 직원 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
처장님하고 담당관님은 자리를 이석해도 될 것 같습니다. 운영수석전문위원실 내용만 보고드릴 거니까요.
(장 내 정 리)
저희 운영수석전문위원실 직원분들을 소개해 드리겠습니다.
운영전문위원입니다. 권성후 전문위원입니다.
(인 사)
정책지원관 서현웅 지원관입니다.
(인 사)
박수영 주무관입니다.
(인 사)
구자언 주무관입니다.
(인 사)
조현지 주무관입니다.
(인 사)
저희는 총 6명의 직원을 운영하고 있고요.
자료 7쪽부터 간단히 보고드리겠습니다.
의회운영위원회 운영인데요. 혹시 그 옆에 조그마한 책자 업무편람이라고 있는데 업무편람 87쪽을 한번 봐주시면 타 시·도 의회운영위원회가 어떤 소관 기관을 운영하고 있는지 참고하실 수 있습니다.
서울하고 경기도는 저희하고 비슷하게, 저희하고 다르게 의회운영 및 사무처 소관 그리고 비서실이랄지 중앙협력본부, 홍보소통본부 이런 데까지 소관기관으로 해서 업무를 보고 있다는 것을 참고해 주시면 되겠습니다.
87쪽을 한번, 이명노 위원님, 87쪽 한번 봐주시면 타 시·도 현황을 참고하십사 하고, 그 업무편람은요, 저희가 의회운영위원회에서 어떤 일을 하고 어떤 형식을 갖춰서 하는지 내용을 포괄해서 책자를 조그마하게 만들어 봤습니다.
8쪽 전체의원 간담회입니다. 지금 저희가 이번에도 지금 몇 차례 전체 의원 간담회를 했는데요. 시정 주요 현안 파악과 또 의원님들의 의견 공유 그리고 의원 간의 공감대 형성을 위해서 수시로 전체 의원 간담회를 운영하고 있습니다.
아까 사무처장님께서 보고해 주셨는데요.
윤리특별위원회를 저희가 관장해서 진행하고 있습니다.
10쪽입니다. 인사청문특별위원회인데요.
이번에 상임위에서 전부 다 인사청문특별위원회 두 군데 추천하셨을 텐데요. 인사청문 구성은 7명 이내로 구성을 하는데 통상 소관 상임위원회에서 네 분 하시고 타 상임위에서 각 한 분씩 해서 7명으로 구성돼서 운영하고 있습니다.
업무편람 92쪽을 보시면 그 당시 윤장현 시장하고 조영표 의장이 했던 업무협약서가 있습니다. 그걸 참고해 주시면 인사청문특별위원회는 포괄적으로 내용이 담겨 있다고 보시면 될 것 같고요.
8대 의회 때 인사청문특별위원회 운영에 관해서 약간 저희가 제안된 사항이 있었는데 이용섭 시장이 거절하시는 바람에 재협약을 못 했습니다. 그래서 지금 집행부 쪽하고는 재협약안을 협의하고 있는데요.
예를 들어서 인사 검증할 때 정책검증은 공개로 하되 신상에 관한 내용은 비공개로 한달지 좀 후보자를 보호하는 그리고 의원님들도 보호할 수 있는 이런 조치를 취하고 또 법이 바뀌고 이럴 때마다 협약을 다시 해야 되기 때문에 그런 것도 보완해서 재협약을 추진해 보려고 준비하고 있습니다.
10쪽 하단에 보시면 환경공단인사청문회, 신용보증재단이사장인사청문회, 여성가족재단인사청문회가 9월달, 10월달 사이에 세 차례가 진행될 계획입니다.
8대 의회 때부터 2000년도부터, 11쪽인데요. 시민 여론조사를 시행하고 있습니다. 지금까지 매년 5건씩 해서 10건의 조사가 이루어졌는데요. 그린뉴딜이나 의회 인식, 재난 안전, 주거 정책에 대한 시민인식을 조사해서 언론에도 많이 반영되기도 하고 시 정책에도 반영된 경우도 상당히 있었습니다.
그리고 여기는 지금 5천만 원으로 됐는데요, 원래는 4천만 원에서 1천만 원 증액해서 5천만 원 하고 있고. 여론조사를 운영하고 있는 의회는 서울시의회, 부산시의회, 경기도의회 그리고 광주시의회, 네 군데가 있습니다.
아까 심철의 의원님께서 의장단협의회, 운영위원장협의회를 말씀하셨는데 그전에는 의장단 협의회는 총무담당관실 운영했는데 저희가 통합관리해서 여기서 지금 같이하고 있다는 말씀드리겠습니다.
지금까지 8대 의회에서 아까 말씀하신 것 같이 제안사항 해서 8대 의회에서는 저희가 수영대회 조세감면 촉구 등 이렇게 해서 18건을 제안했고 그중에 한 15건은 입법 반영되기도 했었습니다.
13쪽입니다. 언론을 통한 의회 입장 전달, 보통 성명서 발표하고 의회 입장을 발표할 때 누가 하느냐 이걸로 많이 다투기도 했었는데 저희가 조례를 아니, 규칙을 통해서 운영수석전문위원실에서 하기로 명문화시켜놨고 추진 절차 이런 형태를 통해서 바로바로 진행할 수 있도록 준비하고 있습니다.
8대 의회에서는 총 49건 정도 했고요. 여러 다양한 분야로 했다는 말씀드리겠습니다.
마지막으로 조그마한 책자 운영위원회 업무편람을 평소에 수시로 한번 읽어보시고 우리가 이렇게 회의도 진행되고 의회가 이렇게 운영되는구나, 이런 참고하시면 좋을 것 같습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
(참조)
· 2022년도 운영수석전문위원실 주요업무 현황 보고서
(전자회의록 첨부파일로 실음)
이 진 수석전문위원 수고하셨습니다.
보고받으신 내용에 대해서 궁금한 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
심철의 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이 진 수석전문위원님 보고 잘 받았습니다.
심철의 위원입니다.
여기 성명서, 성명서 발의할 때 어떻게 보면 성명서는 타이밍이 중요하지 않습니까. 그때 의회가 긴급하게 의원들이 공석일 때도 있고 등원을 안 할 때도 있는데, 이런 부분에 대한 타이밍의 신속함을 유지하기 위해서 조금 대안이나 이런 것들을 조금 만들어야 되지 않을까 싶어요.
주로 저희가 상황이 발생하면 의장님하고 상의한달지 바로 상의해서 작성에 들어가고, 그 작성된 초안을 의원님 단톡방을 통해서 공유를 합니다.
신속하게, 어떤 경우는 2시간 이내에 발표할 수도 있고요. 그리고 어떤 경우는 의장 위임을 받아서 하는 경우도 있고 그래서 보는 시차나 이런 것은 큰 문제없이 진행을 했었습니다.
그것도 그렇지만 제가 말씀드린 의미는 뭐냐면 성명서를 지금 의장이나 운영위원실이나 아니면 운영전문위원실에서 캐치하지 못하는 의원들이 제안하는 어떤 긴급한 상황에 대해서는 성명서를 제안하실 때 그런 것들이 빨리 보고 체계로 갈 수 있게끔…….
그건 저희한테…….
당연히 의장하고 운영위원장이 제안하는 것은 밑으로 빨리 내려가겠지만 다시 올라왔다가 내려가는 시스템을 갖춰주라는 그런 질문이었습니다.
예, 그것은 충분히 준비돼 있습니다. 그렇게 해 왔고요.
그거 한번 잘 대비해 주시기 바랍니다.
예, 알겠습니다.
이상입니다.
심철의 위원님 수고하셨습니다.
관련해서 성명서 발표될 게 있으면 운영위원장한테 말씀해 주시면 제가 신속하게 운영위원회 내부직원들하고 공유해가지고 진행하도록 하겠습니다.
혹시 또 다른 질의 있으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 궁금하신 사항 없으면 2022년도 운영수석전문위원실 주요업무 현황보고 청취 건에 대하여 질의 종결을 선포합니다.
운영수석전문위원실에서는 앞으로 위원님들 의정활동 보좌에 최선을 다하여 주실 것을 당부드립니다.
이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제308회 광주광역시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.
(11시 18분 산회)
접기
○ 출석공무원 : 9인
의회사무처장 박남주
의정담당관 노규섭
홍보소통담당관 이영동
입법정책담당관 이정신
전문위원 정동훈
전문위원 이창재
전문위원 이한국
전문위원 김정연
전문위원 김평석
○ 수석전문위원 : 1인
이 진
○ 속기공무원 : 1인
양은정
 
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